Локдаун на уикенд по-украински: ні обіцянок, ні пробачень

Отношение к карантину выходного дня в Украине неоднозначное. Госчиновники и бюджетники поддерживают решение властей. Им это даже выгодно — начальство не будет вызывать на работу в выходные. При этом зарплату (и даже премии) им выплачивают регулярно, а отдельные категории получают еще и надбавку «за коронавирус».

«Легкий» украинский карантин — ни льгот, ни компенсаций?

Бизнес к запрету относится по-разному. Есть предприятия, которые и раньше не работали по выходным, и сегодня они заняли нейтральную позицию. А вот бизнес, ориентированный на продажи и оказание услуг населению, крайне отрицательно воспринял «локдаун на уикенд».

Предпринимателей можно понять: именно выходные дни приносят кафе, ресторанам, развлекательным заведениям и большим торговым центрам максимум доходов, поскольку у потребителей больше времени на походы по магазинам и на развлечения. Теперь же солидная часть бизнеса, полностью зависимая от клиентуры выходного дня, столкнулась с дилеммой: либо взять паузу, либо вообще закрыться.

Вводя карантин выходного дня, украинская власть объясняла: по сравнению со странами ЕС, где условия куда суровее (а в некоторых из них даже вновь действует тотальный локдаун), это наиболее оптимальный вариант развития событий. Но главная интрига — как всегда — осталась за кадром. В Евросоюзе карантин действительно жестче, но там бизнес получает от госбюджета существенные компенсации, позволяющие не только пережить пандемию, но и не разориться. В Украине бизнесу тоже обещают помочь выжить, но это банальная риторика.

А в «жестком» локдауне «все включено»

Брюссель предоставил огромное количество различных льгот бизнесу и населению, вынужденному терпеть карантинные ограничения. Благодаря ассигнованиям из бюджета, тамошние работодатели могут компенсировать сотрудникам до 75% заработной платы в период нахождения бизнеса на карантине. Во многих европейских странах на это непростое время предпринимателей освободили от части налогов. Все страны увеличили выплаты лишившимся работы и социально незащищенным гражданам.

Например, в ФРГ размер пособия по безработице установили на уровне 60% от зарплаты на последнем рабочем месте. Эти выплаты гарантированы на протяжении 12 месяцев с момента потери работы, причем выплачиваются они без уменьшений. Некоторые страны предоставили льготы по уплате налогов даже физлицам, получившим право увеличить сумму дохода, не подлежащего налогообложению. В США подавляющая часть населения имеет право вычесть из годового дохода $1 200, не облагаемых налогами.

Но это Соединенные Штаты и Евросоюз, и они могут позволить себе широкие жесты. В США, к примеру, готовы потратить до $6 трлн на борьбу с коронавирусом. В Европейском Союзе тоже щедро выделяют бюджетные деньги на преодоление последствий пандемии. Справедливости ради надо признать — не все страны ЕС склонны тратить сотни миллиардов на подобные цели. Вначале Брюссель говорил о планах ассигновать на борьбу с вирусом €3 трлн. Но потом эта цифра плавно трансформировалась в общую сумму расходов на несколько лет, едва ли не на десятилетие. Германия и Франция планировали выделить €500 млрд, но из-за возражений скандинавских стран и Нидерландов названная сумма сократилась до €390 млрд. Впрочем, Берлин и Париж все равно обещают потратить на борьбу с COVID-19 примерно €750 млрд за 3 года.  

Возможности России скромнее, чем у США и ЕС, но в 2020 году РФ выделила на противостояние вирусу и компенсацию потерь бизнеса около $50 млрд. Большая часть этих денег пошла на выплату пособий семьям с детьми, чтобы хоть как-то покрыть потери за время карантина.

«Ні обіцянок, ні пробачень»?

В Украине для борьбы с коронавирусом и оказанию помощи предпринимателям создали специальный фонд примерно на $3 млрд. Однако немалая часть целевых средств потрачена на строительство дорог, а не на поддержку бизнеса. Скорее всего, и в этот раз предприятия мало что получат из госбюджета.

Украинская власть вновь заявила: бизнесмены, вынужденные отправить работников в отпуск без содержания в связи с карантином, могут получить из госбюджета средства на выплату пособий за простой. Правда, есть целый ряд «но».

Во-первых, размер пособия не может превышать ₴1200 в месяц, что неприлично мало для Украины. Во-вторых, работодатель должен сначала заплатить работникам из своего кармана, а потом уже претендовать на компенсацию. В-третьих, предприятие обязано доказать, что сотрудник простаивал именно по причине карантина.  Часть бизнеса все же сумела «выбить» упомянутые пособия, однако назвать их реальной помощью сложно.

В Украине — по аналогии с другими странами — приняли решение о выплате пособий семьям с детьми на период карантина. Но это право получили только родители, сумевшие убедительно доказать — они действительно вынуждены находиться с детьми дома, а потому работать не могли физически. Размер пособия скромен: не более ₴1 779 на ребенка до 6 лет, и не выше ₴2 218 для детей 6-10 лет. Мало кому удалось добиться даже этих откровенно небольших выплат. Сложности с оформлением пособия отбили охоту у многих граждан.

Иными словами, из-за абсурдной бюрократии процесса оформления государственной помощи (и особенно ее скромного размера) бессмысленно даже рассуждать о том, как государство компенсирует гражданам вынужденные дни простоя.

Помимо выплат правительство обещало отечественному бизнесу льготы в виде налоговых каникул. Весной предприниматели получили отсрочку по обязательным отчислениям ЕСВ (единого социального взноса) и отдельные послабления по упрощенной системе налогообложения. Теперь же непонятно, будут ли льготы реанимированы, поскольку летом «налоговые каникулы» аннулировали в связи с отменой жесткого карантина.

Украинские власти активно пропагандируют еще одну льготу для предпринимателей — кредитование по программе «5-7-9%». Правительство частично компенсирует проценты по займам, обеспечивая бизнес низкой процентной ставкой. (О росте кредитования, который последовал за введением программы, читайте в статье «Украинский парадокс — «вторая волна» банкам не страшна?»)

По данной программе уже выдано ₴12 млрд. Скорее всего, суммарный объем превысит ₴15 млрд. Но и тут есть нюансы. На льготные кредиты сложно рассчитывать из-за жестких требований к заемщикам. Проще всего деньги по льготной ставке получить для перекредитования уже действующего займа, но добиться кредита для развития  бизнеса очень сложно. Поэтому предприниматели пока лишь присматриваются к этой программе.

Карантин как «санитар леса»

Украинский бизнес уже давно привык надеяться исключительно на собственные силы и ресурсы. Никто всерьез не воспринимает слова премьер-министра о поддержке предпринимателей в период «карантина выходного дня». Опыт весеннего локдауна свидетельствует — реальную помощь от государства получить очень сложно.

Поэтому бизнесу необходимо самостоятельно думать о перспективах. С определенной точки зрения, карантины стали отменной школой выживания для бизнеса. Свою состоятельность делом докажут те, кому удастся пережить локдаун, сохранив и развив бизнес. А те, кто не смогут, наконец-то осознают, что собственное дело — сложная штука, которая подходит не каждому. Иными словами, карантин сегодня играет роль своеобразного «санитара леса», выбивающего из бизнеса самых слабых.