COVID-19 в Республике Беларусь: реакция властей и консолидация гражданского общества

COVID-19 в Республике Беларусь: реакция властей и консолидация гражданского общества

18.12.2020

Время прочтения - 5 мин.

Пандемия COVID-19 определила новые векторы развития гражданского общества и социальных институтов Республики Беларусь. Стоит отметить, что влияние кризиса на эволюцию гражданского общества существенно отличалось в национальном и стратегическом измерениях. 

Так, на национальном уровне значительно расширились возможности для общественного активизма (медицинское волонтерство, социальная помощь и т.п.), а в стратегическом плане появились проблемы в отношении гражданских прав и свобод, вызванные необходимостью лимитировать передвижения граждан и применять меры самоизоляции. 

Согласно с международным правом, действия, ограничивающие такие свободы и другие права, должны быть строго необходимыми, пропорциональными, ограниченными во времени, осуществляться для законных целей (например, для охраны здоровья населения) и применяться без дискриминации.

По скандинавскому варианту

Правительство Республики Беларусь решило пойти по пути Швеции, которая в начале пандемии не стала вводить полный карантин. Меры социального дистанцирования, в т.ч. ношение масок и перчаток на первичном этапе (с марта по сентябрь 2020 г.) носили исключительно рекомендательный характер. 

Государственные органы директивно указывали лишь на обязательность соблюдения двухнедельного карантина (по прибытии в РБ из стран, где ситуация с пандемией более сложная) и самоизоляции лиц, получивших положительный результат теста на COVID-19, а также членов их семей (возможных контактов первого уровня). Тем самым власти стремились, не нарушая прав граждан, обеспечить максимально мягкое прохождение этого кризиса для общественности.

Экономические и социальные последствия карантина и мер «социального дистанцирования» могут по-разному влиять на социально-экономическое положение граждан. И, разрабатывая меры реагирования на распространение пандемии, органы правительства РБ учитывали это. 

Акцент на сохранение занятости

В этих условиях Республика Беларусь не может стимулировать экономику многомиллионными вливаниями, как это делают ведущие страны мира, поэтому приоритетом для государства стало максимальное сохранение занятости — единственного источника доходов для большинства населения. Для этого власть сделала все необходимое, чтобы не останавливать экономическую деятельность, несмотря на всеобщий карантин, введенный соседними странами. 

В Минске справедливо отмечали, что ценой станет резкое обеднение граждан, рост преступности, падение доходов бюджета и отсутствие средств на финансирование медицины и другие критические расходы. Сейчас есть много разных идей, как стимулировать экономику, на что правительство Республики Беларусь делает ставку.

Сегодня уже нельзя назвать ни одной сферы общественной жизни, которая бы не подверглась влиянию пандемии. Прямо или косвенно последствия распространения по миру вируса COVID-19 ощущают все — государственные структуры, крупный и малый бизнес, граждане большинства стран.

Краш-тест для всех систем

Эффективность работы социальных институтов в Республике Беларусь во многом доказывается именно сегодня. Медицинские учреждения адекватно реагируют на пандемический кризис, успешно амортизируют наиболее болезненные проявления заболеваний. Смертность от COVID-19 в РБ значительно ниже показателя развитых стран, что еще раз подтверждает действенность работы системы здравоохранения.

По состоянию на 8 декабря в Беларуси зарегистрированы 150 602 человека с положительным тестом на COVID-19 (7 декабря было 148 953), то есть прирост за сутки составил 1 649 человек. Рекордный суточный показатель зарегистрирован 5 декабря — 1 896 человек. Всего в стране проведено более 3,5 млн тестов. 

В Беларуси находятся 0,22% от всех протестированных заболевших коронавирусом в мире. Из них 1 222 умерло, 127 528 выздоровело, а всего болеющих — по последней информации — 21 852 человека. При этом смертность от коронавируса в РБ (0,81%) ниже показателя развитых стран (1,5—2,2%), что также свидетельствует о правильно выбранной тактике правительства. 

С целью стимулирования деятельности медиков, Президентом Республики Беларусь издан Указ от 16 апреля 2020 г. № 131 «О материальном стимулировании работников здравоохранения». Согласно документу, выплаты по работе с больными COVID-19 варьировались от 300 до 4 000 руб. ($115—$1 500). 

Среди наиболее уязвимых во время пандемии — люди с низким уровнем доходов, изолированное сельское население, лица с сопутствующими заболеваниями, с инвалидностью, граждане без определенного места жительства, пожилые люди, которые живут сами или в социальных учреждениях, мигранты с ограниченным доступом к услугам здравоохранения и др. 

Практически нет сомнения, что кризис станет настоящим «краш-тестом» — проверкой жизнеспособности современных общественно-политических институтов. Не стало исключением и гражданское общество, которое, очевидно, также должно меняться. 

Уже сейчас множество общественных организаций в Республике Беларусь вынуждены отменять свои мероприятия и программы, отказываться от многих планов, начинать строить антикризисные стратегии — и все это в условиях удаленной работы и сложной прогнозируемости будущего. 

Антикризисные инициативы

В то же время гражданское общество уже занимает видное место в решении проблемы пандемии COVID-19. С помощью различных инициатив. Неправительственные общественные организации сосредотачивают деятельность на таких направлениях, как разнообразная помощь медицинским и иным службам, которые непосредственно борются с распространением вируса и занимаются лечением людей; ведут сбор средств и необходимых вещей для людей преклонного возраста, других уязвимых групп и малообеспеченных семей; предоставляют бесплатные юридические консультации по вопросам трудовых прав в период карантина. Это привлечение к проектам по борьбе против COVID-19 с частным, международным и правительственным финансированием; организация онлайн-курсов по обучению людей действиям в сложных ситуациях.

Например, в Республике Беларусь, как и в развитых странах, новый подъем сегодня переживает волонтерское движение. Очевидно, определенные надежды на волонтеров возлагает и белорусская власть, ведь уделить должное внимание всем социальным проблемам, вызванным пандемией, достаточно сложно. Однако активная часть общественности не должна подменять собой власть и брать на свои плечи задачи, которые в первую очередь следует решать государству (законодательные изменения, централизованная финансовая помощь и тому подобное).

Экзамен сдан успешно

Можно сказать, что на уровне отдельных стран пандемический кризис выполнил функцию индикатора способности гражданского общества органов власти оперативно реагировать на сложные ситуации. Этот тест Беларусь, в контексте совместной работы гражданского общества и институтов власти, успешно прошла. 

Так, если в РБ правительственный общественный сектор оказался более подготовленным к вызовам пандемии, то в других (а это большинство западных стран) о каком-то системном государственно-общественном партнерстве в преодолении кризиса речь не идет. Причем именно страны с прочными традициями и ощутимым преобладанием государственного сектора над неправительственным (Китай, Южная Корея) сейчас достигли больших успехов в локализации вирусной опасности. Следовательно, по мере усиления дилеммы между гражданскими правами и эпидемиологической безопасностью («свобода или здоровье»), имиджевые потери демократии как общественного уклада могут становиться все очевиднее.

Как представляется, постпандемическое социально-экономическое развитие Республики Беларусь в идеале должно быть результатом консолидированного решения, а к его выработке будут привлекаться представители государственных институтов и организаций гражданского общества.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Читать также

Экономика Великобритании продемонстрировала рекордный годовой скачок

Экономика Великобритании продемонстрировала рекордный годовой скачок

Объем производства в Соединенном Королевстве вырос в апреле на 27,6% в годовом исчислении, и в месячном — на 2,3%. Экономика страны оживилась, ее полному восстановлению препятствует распространение нового штамма коронавируса из Индии. Подъем экономики Великобритании после пандемии ускорился в апреле по мере ослабления коронавирусных ограничений. В результате самого быстрого месячного роста объем производства увеличился на рекордные 27,6% по сравнению с годом ранее. Об этом сегодня, 11 июня, со...

11 июня 2021 г.

Молдова: ссужать деньги государству становится выгоднее

Молдова: ссужать деньги государству становится выгоднее

Рынок государственных ценных бумаг все чаще привлекает внимание простых граждан. В Молдове, например, это происходит из-за ежегодного снижения процентных ставок по банковским депозитам.

11 июня 2021 г.

Печатный станок ЕЦБ разгоняет тучи над Европой

Печатный станок ЕЦБ разгоняет тучи над Европой

Европейский центробанк повысил прогноз экономического роста еврозоны, пообещав сохранить экстренные меры по ее стимулированию до марта 2022 года. Об этом сегодня, 10 июня, сообщает Reuters. Европейский Союз (ЕС) отстает от США по темпам вакцинации и восстановления экономики. Прекращение Европейским центральным банком (ЕЦБ) выкупа активов до того, как это сделает Федеральная резервная система США (ФРС), станет плохим сигналом для государств-членов блока и сделает возобновление экономического ро...

10 июня 2021 г.

Долговая рациональность

Долговая рациональность

Слухи о продлении Европейским Центробанком экстренных закупок активов стимулируют аппетит инвесторов. Вот почему — несмотря на значительный прирост госдолга в период пандемии — спрос на суверенные облигации стран Старого Света бьет рекорды. Кое-что от этого перепадает и восточноевропейским соседям.   Итальянцы живут в долг… По итогам нынешнего года госдолг Италии достигнет 159,8% ВВП и превзойдет исторический максимум, зафиксированный в 1920 году. Но это не смутило покупателей 10-летних обли...

10 июня 2021 г.

США снимают ограничения, а туристы готовятся к полетам

США снимают ограничения, а туристы готовятся к полетам

Америка постепенно возвращается к привычному формату жизни. С 9 июня Госдепартамент США ослабляет режим тотального запрета на въезд в 60 стран. Их статус изменен с «не въезжать» на «воздержаться от поездок», а из группы опасности «уровень 4» они переведены в менее тревожную категорию «уровень 3». Иными словами, путешествовать можно, но нежелательно. В этот перечень вошли Великобритания, Франция, Германия, Канада, Япония, Мексика, Польша, Украина, Молдова и другие страны. При планировании полет...

9 июня 2021 г.

Индия выделяет $11 млрд для экстренной помощи населению 

Индия выделяет $11 млрд для экстренной помощи населению 

Информационные агентства сообщают, что крематории в Индии не успевают сжигать тела умерших от коронавируса. Власти страны предпринимают дополнительные меры для того, чтобы остановить «конвейер смерти». Индийские власти выделят 800 млрд рупий ($11 млрд) для оказания экстренной помощи гражданам своей страны. Большая часть суммы (700 млрд рупий) пойдет на закупку продовольствия для нуждающихся групп населения. Оставшиеся 100 млрд — будут потрачены на бесплатную вакцинацию. Об этом сегодня, 8 июня,...

8 июня 2021 г.

В тени COVID и Шелкового пути формируется новый альянс

В тени COVID и Шелкового пути формируется новый альянс

Нынешней весной председатель Европейского Совета Мишель Шарль и премьер-министр Индии Нарендра Моди подписали заявление о партнерстве ЕС и Дели. Этот шаг уже сравнивают со стратегией Китая при строительстве Шелкового пути XXI века.

8 июня 2021 г.

Планы Марио Драги и Паруса «Гоморры»

Планы Марио Драги и Паруса «Гоморры»

Экс-глава Европейского Центробанка и нынешний премьер-министр Италии Марио Драги выбил для своей страны рекордный бюджет в общеевропейском Фонде восстановления. Значительные средства будут потрачены на развитие экономически слаборазвитого и мафиозного Юга Италии. Если главе правительства удастся сократить разрыв в доходах между регионами и «сшить» Италию воедино, он наверняка войдет в историю. Но если деньги банально разворуют мафиозные группировки, сама идея общеевропейского фонда будет скомп...

7 июня 2021 г.

{"type":"article","id":977,"isAuthenticated":false,"user":null}