Время прочтения - 6 мин.
Индекс глобальной конкурентоспособности (ИГК) Всемирного экономического форума (ВЭФ) отводит Украине одно из последних мест в мире по качеству автодорожной инфраструктуры.
В 2018 году по этому показателю Украина занимала 123 место из 141 участников рейтинга. В 2019 году она поднялась на 114-е. Но это все равно существенно ниже места России — (99-е) и Казахстана (93-е), западных соседей – Польши (57), Венгрии (71) и Словакии (72), или обогнавших их постсоветских Азербайджана (27) и Таджикистана (50).
Изменить ситуацию к лучшему команда нынешнего президента Владимира Зеленского решила с помощью национального проекта «Большое строительство». Всего лишь за два года он должен поднять Украину на 10-15 строчек вверх в мировом рейтинге дорожной инфраструктуры.
Любые до́роги дороги
В текущем году — несмотря на пандемию коронавируса — «Госслужба автомобильных дорог Украины» («Укравтодор») получила на ремонт и строительство дорог почти 90 млрд грн. (более $3 млрд). Причем треть этой суммы автодорожникам досталась из фонда по борьбе с коронавирусом. Еще около 30 млрд гривен на ремонты дорог должны были изыскать местные власти. Таким образом, общая сумма выделенных на дорожные цели ассигнований в 2020 году составит порядка 120 млрд грн. За эти деньги должен быть приведен в порядок рекордный километраж — около 6 000 км.
Украина имеет достаточно разветвленную сеть дорог местного — 117,6 тыс. км и государственного значения – 52 тыс. км. Через территорию страны проходят 4 из 10 международных транспортных коридоров. Однако многие трассы капитально не ремонтировались более 30 лет. А те, что были сделаны сравнительно недавно, методично разбиваются перегруженными фурами — из-за отсутствия надлежащего весового контроля.
Поэтому, как признают в Министерстве инфраструктуры, около 40% дорог общего пользования не отвечают современным требованиям по прочности и более половины — по ровности покрытия.
Еще одной серьезной проблемой автодорожной инфраструктуры стало отсутствие объездных дорог вокруг большинства крупных областных центров.
Улучшением дорожно-транспортной инфраструктуры украинские власти занимались лишь эпизодично. Так, в ходе подготовки к Чемпионату Европы по футболу 2012 года было отремонтировано около 2 000 км дорог — в основном в Западной Украине и в окрестностях 4 городов, принимавших матчи участников европейского турнира.
Еще 2 500 км отремонтировали в 2016-2019 гг., когда дорожные тендеры начали проводить на открытых электронных аукционах. В этот период заметно возрос интерес к дорожно-строительной отрасли Украины со стороны иностранных компаний из Турции, Польши, Китая, Беларуси, Азербайджана. За победу на конкурсах активно боролись полтора десятка крупных компаний и еще полсотни региональных — калибром поменьше.
Правда, не раз случалось, что работы затягивались на несколько лет из-за тендерного троллинга, когда проигравшая или не допущенная к конкурсу фирма шла в суд и умышленно затягивала подведение итогов. Поэтому некоторые тендеры могли проводиться годами.
Бывало и так, что тендерный новичок с известным зарубежным именем на самом деле не имел в Украине надлежащей материально-технической базы и контролировался украинскими партнерами. Такие «клоны» широко использовались в регионах, чтобы скрыть связи чиновников с процессом освоения бюджетных денег.
В этом контексте достаточно резонансным стал арест в Польше в июле этого года бывшего главы «Укравтодора» Славомира Новака, руководившего госслужбой в 2016-2019 гг. В настоящее время он находится под арестом. А правоохранители Украины и Польши пытаются доказать, что польский менеджер был не только идеологом реформы дорожного хозяйства в Украине, но и имел отношение к вымогательству денег у дорожно-строительных компаний, которые не справлялись с работами и должны были быть отстранены от участия в тендерах, получив многомиллионные неустойки.
Разоблачителями Новака якобы выступили именно его соотечественники, тогда как украинские компании считали криминальные «откаты» нормой и исправно платили польскому управленцу. Но не живыми деньгами, а наполняя уставные фонды европейских предприятий, учредителями которых выступали доверенные лица господина Новака.
Кто больше построил?
Сегодня политические оппоненты критикуют Владимира Зеленского и его команду за то, что они перебросили на дорожные работы более 30 млрд гривен из фонда борьбы с коронавирусом. Хотя логика этих действий как раз предельно понятна. Этой весной надо было загрузить работой десятки тысяч «заробитчан», высланных из Европы в связи с пандемией. А дорожное строительство — один из испытанных способов оживления экономики в кризисный период.
С другой стороны, такие чиновники прошлого правительства, как экс-министр инфраструктуры Владимир Омелян утверждают, что «Большая стройка» не является изобретением нынешней власти. В рамках этого нацпроекта «Укравтодор» Алексея Кубракова всего лишь доделывает начатое при правительстве Владимира Гройсмана (и Славомире Новаке, — прим. Авт.).
Как заявил недавно Алексей Кубраков, «Укравтодор» не так уж далек от поставленной в начале года цели. По его словам, по завершению дорожно-строительного сезона «на выходе» получится 3 000 — 3 100 км автодорог государственного значения. Однако планов сделать за год 4 000 км они не меняют. «На дорогах местного значения, которыми занимается местная власть, ситуация сложнее — из запланированных 1 961 км отремонтируют 1 500-1 600», — сообщил руководитель «Укравтодора».
Разобраться в том, у кого больше заслуг в обновлении инфраструктуры — у старой или новой власти — действительно непросто. Особенно когда видишь, что на одной и той же трассе работают рука об руку представители разных компаний.
Автомобилисты же «Большим строительством» вполне довольны. Ведь в нынешнем году строители дошли даже туда, куда десятилетиями не ступали фреза, каток и прочая дорожная техника.
Подпишись на наш телеграм канал
только самое важное и интересное
