Украинский вопрос — так как нам пенсию поднять?

Украинский вопрос — так как нам пенсию поднять?

14.10.2020

Время прочтения - 5 мин.

Когда премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что через 15 лет выплачивать пенсии гражданам страны будет невозможно, ничего нового он не сказал. Глава правительства фактически процитировал высказывания многих экспертов и аналитиков, звучащие еще с 2000 года. 

«Болезнь» Старого Света

Медленно, но уверенно Украина становится страной европейской модели, где доходы населения растут, а рождаемость падает. Это мировая тенденция: чем выше благосостояние жителей, чем больше себе могут позволить молодые люди — тем реже они думают о детях. В центре их внимания — развлечения.

Самая высокая рождаемость в беднейших странах Африки, а в развитых государствах мира — вопреки всем программам помощи молодым мамам — количество новорожденных сокращается. То же самое происходит в Украине. При этом продолжительность жизни в стране увеличивается. Вот так украинцы подцепили чисто европейскую «болезнь» — старение нации.

В полном соответствии с диагнозом, количество пенсионеров в Украине растет ускоренными темпами, а вот число работающих граждан снижается по естественным причинам. Меньше рождается детей — меньше будет работников. Впрочем, проблема усугубляется еще и тем, что платить налоги в Украине считается чем-то постыдным, поэтому уклонение от их уплаты стало любимой забавой многих украинцев.

13 работников на 12 «отставников»

В стране сегодня насчитывается примерно 12 млн пенсионеров и около 13 млн плательщиков единого социального взноса (ЕСВ). Большая часть ЕСВ идет на формирование Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Казалось бы, в целом все нормально. Но в действительности ситуация выглядит очень печально.

За 2019 год ПФУ получил всего 242 млрд гривен от плательщиков ЕСВ. Хотя, если взять за базу среднюю зарплату в Украине за 2019 год и учесть количество плательщиков этого налога, Пенсионный фонд должен был бы получить — как минимум — 360 млрд грн. Что это за разница — более 100 миллиардов? А вот это и есть «игры с налогами».

Ставка ЕСВ в Украине — 22%. Немного. Вот только ЕСВ в полном объеме платит лишь крупный бизнес, банки и работники бюджетной сферы. Малый и средний бизнес этот налог не платят вовсе или массово занижают его размер. На малых и средних украинских предприятиях работников очень часто оформляют на полставки. В итоге размер их оклада — не выше минимальной зарплаты (МЗП), а все остальное люди получают в «конверте» (или не получают вообще).

При этом работодатель выплачивает минимальный ЕСВ, исходя из размера МЗП. Иными словами, солидная часть бизнеса просто не платит единый социальный взнос в полном объеме. Так же стоит напомнить, что большое количество украинцев работает нелегально — т.е. даже без минимального ЕСВ. Малый и средний бизнес, как правило, налоги не платит, и ЕСВ не стал исключением.

3 000 имеем, 4 500 — в уме

В результате Пенсионный фонд Украины испытывает огромный дефицит. В 2019 году общие расходы ПФУ составили больше 436 млрд грн. И это при том, что средняя пенсия в стране — примерно 3 000 гривен. А ведь Конституцией и законами Украины оговорен норматив, определяющий средний размер пенсии — не меньше 40% от средней зарплаты. Следовательно, по Конституции украинская пенсия должна быть около 4 500 грн.

Но это маловероятно. Ведь в Украине большая проблема: около 30% пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного уровня, что вообще противоречит самой логике социального обеспечения. При этом упомянутый показатель уже занижен и не соответствует реалиям жизни. Официальный прожиточный минимум в Украине — примерно 1 500 гривен, а реальный уже давно подбирается к 4 000.

22% бюджета страны на пенсии — и это не предел

Денег в Пенсионном фонде Украины не хватает. Из госбюджета ему выделяют дотации. Только в 2019 году ПФУ получил от правительства 194 млрд грн. для выплат неадекватно низких пенсий. Расходы  государства на дотацию пенсионного фонда составляют около 20% всех трат госбюджета. И с каждым годом сумма необходимых ПФУ средств растет. Так, в 2021 году запланировано выделить пенсионному фонду около 223 млрд грн., а это уже 22% расходов госбюджета Украины.

Поэтому, когда политики обещают поднять пенсию в два раза (или еще больше) — они просто лгут. Даже повышение пенсий на 1 000 гривен требует около 140 млрд грн. дополнительных дотаций из госбюджета — сверх тех сотен миллиардов, которые уже вынужденно вливаются в ПФУ.

Проблема пенсионного обеспечения в Украине действительно реальна и актуальна. А все потому, что скоро в стране будет 15 млн, а потом и 20 млн пенсионеров. Соответственно, расходы пенсионного фонда могут вырасти до 1 трлн грн. Поэтому можно бесконечно шутить и «троллить» заявление премьер-министра Украины, но денег от этого больше не станет, ведь существенно поднять пенсии невероятно сложно.

Рецепты — простые, но невостребованные

Элементарная математика показывает: если бы все 13 млн работающих украинских граждан получали зарплату «по белому» и не уклонялись от уплаты ЕСВ и зарплатных налогов, страна вполне могла бы выйти на бездефицитный пенсионный фонд — при сохранении нынешнего уровня пенсий.

Очевидно, что повысить пенсионные выплаты в Украине до нормального уровня без поддержки госбюджета не получится. Но если бы украинские представители малого и среднего бизнеса не прятались за упрощенной системой налогообложения, а платили налоги — как их коллеги в ЕС — тогда за счет дополнительных доходов можно было бы поднять пенсию до 40% средней зарплаты. Заодно Украина обеспечила бы и выплаты будущим пенсионерам.

Необходимо так же  запустить накопительное пенсионное обеспечение — о нем в Украине говорят с 2003 года. В ЕС большая пенсия совсем не потому, что там живут другие люди. Все дело в том, что европейский бизнес «через не хочу» вынужден платить серьезные налоги. Фактически именно деньги работающих сейчас граждан ЕС обеспечивают европейских пенсионеров достойными выплатами.

 Проблема старения нации может быть решена за счет притока международных мигрантов из других стран, прежде всего Азии и Африки. Но в Украине все делают наоборот. Большая часть местного бизнеса старается не платить налоги (и это у предпринимателей получается), а привлечение международных мигрантов в Украине воспринимается как «зрада». В результате пенсионеров в Украине все больше и больше, а пенсии все скромнее и скромнее. И проблема пока не решается…

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Читать также

Под крылом ФГВФЛ: кредитные союзы и страховщики получат надежную защиту

Под крылом ФГВФЛ: кредитные союзы и страховщики получат надежную защиту

Идея обезопасить деньги граждан Украины, внесенные в виде депозитов в небанковские финансовые учреждения, с 1 января 2023 года станет реальностью. Поможет в этом Фонд гарантирования вкладов физических лиц.

2 июня 2021 г.

Ставки сделаны, а трейдеры перестраховываются

Ставки сделаны, а трейдеры перестраховываются

Постковидные особенности восстановления экономики привнесли коррективы в деятельность трейдеров. Теперь им приходится учитывать бурные инфляционные колебания на развивающихся рынках, утихомиривать которые местные регуляторы берутся повышением учетных ставок. Неравномерный выход субъектов мировой экономики из пандемийного пике, вторичные вспышки COVID-19, которые захлестнули многие регионы и неопределенности, связанные с появлением новых штаммов заболевания… Все это привело к тому, что представл...

31 мая 2021 г.

Экономика Украины и России: течение болезни — тяжелое

Экономика Украины и России: течение болезни — тяжелое

Продолжающаяся пандемия коронавируса не может не влиять на состояние национальных рынков, в том числе Украины и России. Хотя источник угрозы общий, реагируют государства на него по-разному. Отличаются и результаты экономической политики стран-соседей.

27 мая 2021 г.

Сколько платежных карт иметь безопаснее?

Сколько платежных карт иметь безопаснее?

Оптимальное число банковских карт для современного человека — хотя бы одна дебетовая (для выплат) и одна кредитная. Предпочтительно иметь как минимум два расчетных счета в различных банках. Как вариант: одна финансовая организация должна быть крупной, а другая поскромнее, но разработавшая для физических лиц гибкую систему тарифов.

21 мая 2021 г.

Доплата за вредность: Украина реформирует систему борьбы с токсичными выбросами

Доплата за вредность: Украина реформирует систему борьбы с токсичными выбросами

В рамках Соглашения об ассоциации с ЕС Украина перестраивает подходы к защите окружающей среды от вредных веществ до европейских норм. В 2020 году Кабинет министров принял постановление «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов», а также ряд других документов. В конечном счете это должно запустить систему квот на такую деятельность и создать механизм, помогающий приучить бизнес к экологичному поведению. Однако чтобы выполнить требования документ...

6 мая 2021 г.

Громады прежде всего: Украина снимает мораторий на продажу сельхозугодий

Громады прежде всего: Украина снимает мораторий на продажу сельхозугодий

Верховная Рада сделала еще один шаг на пути к созданию европейской модели рынка земли. С большим трудом, пробираясь сквозь дебри поправок, депутаты приняли законопроект № 2194, решающий ряд важных вопросов в сфере землепользования и земельного регулирования. Впрочем, об улаживании всех проблем, связанных с земельной реформой, говорить рано. Распаевание продолжается «В основе документа — упрощение доступа к земельным ресурсам населения и бизнеса, расширение полномочий местных общин и внедрени...

5 мая 2021 г.

Заимствования особого режима

Заимствования особого режима

Украинские власти, потеряв всякую надежду получить очередной кредит от Международного валютного фонда (МВФ), надеются залатать бюджетные дыры при помощи специальных прав заимствования (Special Drawing Rights, SDR) в эквиваленте $2,7 млрд. Посмотрим, есть ли причины для оптимизма и что собой представляют особые права. SDR — это, по сути, безналичные деньги, которые можно использовать для расчетов и оценки стоимости тех или иных позиций. Их эмитирует и распределяет МВФ среди своих участников. Пл...

3 мая 2021 г.

Хлебное место пусто не бывает?

Хлебное место пусто не бывает?

Фонд государственного имущества Украины выставил на торги семь заводов по производству хлеба. В электронной системе «ProZorro.Продажи» объявлен аукцион по продаже комбината «Дунаевецкий» при стартовой цене ₴187 млн. Дорого оценил ФГИУ объект малой приватизации или, напротив, занизил цену, станет известно после завершения процедуры. От Советского Союза стране досталось 384 хлебозавода и 168 кондитерских цехов. И это — не считая небольших предприятий в составе потребительской кооперации и колхозо...

27 апреля 2021 г.

{"type":"article","id":934,"isAuthenticated":false,"user":null}