Зеленеющий Казахстан. Почему генерация на казахстанских ВИЭ бурно растет

Зеленеющий Казахстан. Почему генерация на казахстанских ВИЭ бурно растет

13.10.2020

Время прочтения - 6 мин.

«Зеленая» энергетика Казахстана в последние годы переживает бум, прирастая на несколько десятков процентов в год. Увеличивается как установленная мощность, так и генерация электроэнергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Например, по итогам 1П2020 рост выработки в годовом выражении составил 55%, а доля ВИЭ в электробалансе достигла 2,7% — рекордное значение за всю историю казахстанской энергетики. В ближайшие 10 лет доля ВИЭ должна дорасти до 10%.

Взлет ВИЭ

Электроэнергетика в РК является традиционно угольной. Это связано с большим количеством доступного энергетического угля, добываемого преимущественно открытым способом, а также высокой долей энергоемких отраслей промышленности в экономике страны — горнодобычи, металлургии и нефтепереработки. Стандартная структура электробаланса Казахстана: около 80% — генерация на угольных теплоэлектростанциях, 10% — выработка на газотурбинных станциях, еще 10% — производство электроэнергии на крупных ГЭС. Места для альтернативных источников в такой системе было мало.

Перспективы «зеленой» энергетики стали улучшаться после победы Астаны в борьбе за право проведения международной специализированной выставки Expo-2017 в ноябре 2012. В 2013 в Казахстане была принята концепция по переходу к «зеленой» экономике, по которой к 2020 планировалось обеспечить долю ВИЭ в производстве электроэнергии на уровне 3%, к 2030 — 10%, а к 2050 — 50%. По актуальному прогнозному электробалансу (2020-2026 гг.) к 2025 доля ВИЭ выйдет на отметку 4,5%.

генерация ВИЭ

Основной инструмент развития отрасли был предложен в 2014, когда правительство установило предельные тарифы для основных видов ВИЭ — ветроэлектростанций (ВЭС), солнечных электростанций (СЭС), малых ГЭС и биоэлектростанций. После этого в индустрии стали появляться первые крупные инвесторы. Кризис 2015 г, связанный с девальвацией тенге, притормозил динамику роста проектов. После того, как в тарифе для ВИЭ стали учитывать инвалютную составляющую, количество инвесторов и проектов продолжило расти.

На конец 2019 в РК действовало 90 объектов ВИЭ установленной мощностью в 1050 МВт. За год их количество выросло в 1,3 раза, по мощности — в 1,9 раз. В 2020 чило действующих единиц ВИЭ планировалось увеличить до 108, мощность — до 1655 МВт.

В структуре ВИЭ лидерство удерживают СЭС, на которые приходится 59% установленной мощности и 42% генерации ВИЭ.

структура выработки по источникам ВИЭ

По сообщениям Минэнерго РК, в течение 2019 в эксплуатацию в Казахстане введен 21 объект ВИЭ мощностью в 505 МВт. В числе самых крупных станций, введенных в минувшем году — солнечная электростанция в Алматинской области на 100 МВт, построенная Eneverse Kunkuat, ветроэлектростанция в Атырауской области на 53 МВт, проект «Ветро Энерго Технологии», а также солнечная станция в Карагандинской области на 50 МВт, созданная «КазСолар 50».

Большая часть ВИЭ располагается в энергодефицитной южной зоне энергосистемы страны.

южная зона энергосистемы страны

Как это работает

Действующая модель финансирования «зеленых» проектов в электроэнергетике следующая. Расчетно-финансовый центр (РФЦ), созданный при KEGOC (системный оператор национальной электрической сети), проводит аукционы на право строительства электростанций на определенных площадках. Предмет аукциона — гарантированный тариф, по которому РФЦ будет покупать объемы электроэнергии, производимой ВИЭ, в национальную электросеть. Договор заключается на 10 лет, в тарифе учитывается эффект от коррекции курса. Объемы электроэнергии ВИЭ в дальнейшем выкупаются угольными электростанциями.

В 2019 по итогам аукционов, в которых приняли участие 12 компаний из 7 стран (помимо местных также российские, немецкие, китайские, малазийские, испанские и итальянские), отобрано 12 проектов общей мощностью 202 МВт. С компаниями-победителями заключены договоры на 15 лет. Аукционная модель дает существенную экономию на тарифах: например, по итогам аукционов 2019 на ВЭС удалось получить аукционную цену на 15% ниже предельной, СЭС — на 57%.

Заметное удешевление «зеленых» технологий и аукционная модель позволяют ВИЭ не только приблизиться по себестоимости произведенной электроэнергии к традиционным источникам, но даже обойти их.

По некоторым из проектов получены рекордно низкие для казахстанских ВИЭ значения тарифов. Например, СЭС Arm Wind в Туркестанской области (Южный Казахстан) на 50 МВт получила тариф 12,49 тенге/кВтч, тогда как на крупнейшей угольной электростанции — Экибастузской ГРЭС-1 — действующий тариф составляет 5,80 тенге/кВтч, на газотурбинной Уральской ГТЭС — 11,81 тенге/кВтч, на переведенном на газ комплексе МАЭК-Казатомпром — 13,10 тенге/кВтч.

У быстрого роста ВИЭ есть и свои ограничения. Главный стимул в энергетике — тариф. Но период бурного роста ВИЭ как раз пришелся на время, когда власти страны решили снизить и заморозить тарифы для естественных монополистов. Часть из них (угольные электростанции) фактически субсидировали «зеленые» проекты.

Попав в «ножницы» (собственные тарифы административно снижены, а объемы выкупа электроэнергии у «зеленых» проектов растут), угольные электростанции сталкивались с ситуацией, когда рентабельность несколько лет критически падала. В долгосрочной перспективе это вызвало бы отток инвестиций из отрасли, что привело бы к ускорению износа основных средств, росту аварийности и другим неприятным последствиям.

В октябре 2020 парламент РК одобрил поправки в законодательство о ВИЭ, которые предусматривали в тарифах традиционных источников надбавку на поддержку использования ВИЭ. Другой новацией законопроекта стало увеличение срока действия контракта на покупку электроэнергии от ВИЭ — с 15 лет до 20 лет. Удлинение срока проекта должно стимулировать инвестора предлагать более низкие значения тарифов на аукционах.

Нужно больше дешевых денег

Несмотря на то, что системному развитию ВИЭ в Казахстане в этом году исполняется 6 лет (с принятия первых предельных тарифов), страна демонстрирует сравнительно высокие темпы роста выработки электроэнергии на ВИЭ. В регионе СНГ выше темпы лишь у Узбекистана. А развитые рынки (Европа, Северная Америка, Юго-Восточная Азия) показывают динамику в 3-5 раз меньшую, чем Казахстан. Высокие темпы роста — признак далекого от зрелости рынка.

динамика генерации ВИЭ

Отличительная черта зрелых рынков — более развитые источники финансирования «зеленых» проектов. В Казахстане большая часть проектов финансируется за счет собственных средств компаний и средств, привлеченных у институтов развития займов.

Наиболее активный институт развития на рынке РК — Европейский банк реконструкции и развития. В последние 7 лет он прокредитовал 13 проектов ВИЭ, электростанции общей мощностью в 647 МВт (около 65% от действующих ВИЭ). В их числе крупная ВЭС в Ерейментау (ПВЭС), «Самрук-Энерго» в Акмолинской области и две очереди СЭС «Бурное» в Жамбылской области.

Второй кредитор — Банк развития Казахстана. БРК финансирует 4 проекта — СЭС «Капшагай», Тургусунская ГЭС, ВЭС «Астана Expo-2017», СЭС «Жылга» общей мощностью 245 МВт.

Участники рынка ожидают большей активности от других институтов развития и надеются на интерес к этому рынку коммерческих банков. Они так же заинтересованы в проектах, финансируемых через «зеленые» облигации.

Процесс может ускорить коронакризис. Многие страны связывают посткризисное восстановление с целями развития «зеленой» экономики. Например, в ЕС из €750 млрд (антикризисный монетарный стимул ЕЦБ) выделенных для поддержки экономики, около €250 млрд планируется направить на «зеленые» проекты. Оживилась деятельность Центра «зеленых» финансов Международного финцентра «Астана» (МФЦА): в июне 2020 в список его акционеров вошел Евразийский банк развития, который планирует увеличить финансирование «зеленых» проектов.

Главной проблемой для казахстанских инвесторов в ВИЭ остается высокая стоимость привлекаемых денег с учетом нестабильных инфляции и обменного курса тенге. Если финансирование будет предоставляться по еще более низким ставкам, на планируемые 10% ВИЭ в энергобалансе Казахстан сможет выйти раньше 2030.

Подпишись на наш телеграм канал

только самое важное и интересное

Подписаться
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Читать также

Китай увеличивает закупки дешевой российской нефти

Китай увеличивает закупки дешевой российской нефти

После вторжения в Украину и начала действия международных санкций Россия опустила цену на нефть на $29 за баррель. Это очень выгодно китайским переработчикам и позволяет им поддерживать маржу в условиях замедления экономики.

20 мая 2022 г.

Пауэлл подтвердил приверженность к дальнейшему повышению ставок

Пауэлл подтвердил приверженность к дальнейшему повышению ставок

Председатель Федеральной резервной системы (ФРС США) Джером Пауэлл заявил, что решимость Центрального банка бороться с самой высокой инфляцией за 40 лет не должна подвергаться сомнению, даже если для этого потребуется выйти на высокий уровень безработицы. Об этом сообщает The Wall Street Journal.  Пауэлл сообщил о надежде, что ФРС сможет снизить инфляцию, сохранив при этом сильный рынок труда, что, по его словам, может привести к небольшому росту уровня безработицы — от почти полувекового миним...

18 мая 2022 г.

Офшор военного времени: что изменилось в налоговой системе Украины

Офшор военного времени: что изменилось в налоговой системе Украины

В связи с войной Украина находится в процессе перевода национальной экономики на военные рельсы. Какие изменения внесены в налоговую систему с тем, чтобы не просто выстоять, но и максимально сохранить экономический потенциал страны? Удалось ли правительству избежать худшего сценария?

18 мая 2022 г.

На фоне высокой инфляции Пауэлл утвержден на второй срок

На фоне высокой инфляции Пауэлл утвержден на второй срок

Сенат США утвердил кандидатуру Джерома Пауэлла на должность Председателя Федеральной резервной системы (ФРС) на второй четырехлетний срок. Он обещает быть таким же трудным, как и предыдущий, поскольку регулятор сталкивается с самой высокой инфляцией за 40 лет. Об этом сообщает The Wall Street Journal. Кандидатура Пауэлла, одобренная в четверг, 12 мая, 80 голосами против 19, в течение нескольких месяцев находилась на пути к утверждению со стороны обеих партий, несмотря на беспокойство по поводу...

13 мая 2022 г.

Инфляция в США упала впервые за 8 месяцев

Инфляция в США упала впервые за 8 месяцев

Инфляция в США упала до 8,3% в годовом исчислении в апреле, но осталась близкой к самым высоким темпам роста за четыре десятилетия. Об этом пишет The Wall Street Journal со ссылкой на Министерство труда США. Показатель индекса потребительских цен Минтруда в прошлом месяце ознаменовал первое падение инфляции за восемь месяцев по сравнению с 8,5% год к году в марте. Снижение произошло в основном из-за небольшого падения цен на бензин в апреле, которые с тех пор достигли нового максимума.  В осно...

12 мая 2022 г.

Запретить нельзя майнить!

Запретить нельзя майнить!

Как только международные санкции против России вступили в силу, мировое сообщество едва ли не сразу заговорило и о способах уклонения от них. В числе этих способов все чаще упоминаются возможности, предоставляемые стране с помощью майнинга криптовалют.

11 мая 2022 г.

{"type":"article","id":933,"isAuthenticated":false,"user":null}