Электромобилизация населения: кнуты и пряники

Недавно американский Сенат предложил существенно увеличить налоговый вычет для владельцев электрокаров и дать дополнительный бонус их крупным производителям. Такая инициатива полностью вписывается в «зеленую» повестку, которую активно продвигает новая вашингтонская администрация.

Но политика стимулирования всеобщей «электромобилизации» проводится не только в США. Все больше стран мира вводят у себя меры поддержки бурно развивающегося электротранспорта, а некоторые еще и устанавливают ограничения для производителей и владельцев традиционных авто с двигателями внутреннего сгорания.

Раздача льгот

Финансовый комитет Сената США выдвинул законопроект, по которому на треть — с $7 500 до $10 000 — увеличивается налоговый вычет при покупке электромобиля стоимостью до $80 000. А также отменяется порог продаж электрокаров в 200 000 шт., по достижении которого действие льготы прекращается.

Дополнительные $2 500 вычета получат те, кто приобретут электромобили, собранные на заводах с действующим профсоюзом (Tesla и Volkswagen здесь оказываются в худшем положении, чем Ford). Законопроект также включает 30% налоговую скидку для производителей на переоборудование или строительство новых мощностей для выпуска аккумуляторных батарей для электромобилей.

Подобная практика введения все более разнообразных стимулов для ускорения перехода на «экологически чистый» электротранспорт становится повсеместной. И дело уже не ограничивается только налоговыми льготами для владельцев.

Так, власти Германии готовятся ввести новую программу стимулирования покупки электромобилей: зарядная станция должна иметься на каждой топливной заправке в стране, а покупатели машин стоимостью до €40 000 получат субсидию в размере до €9 000.

Франция увеличила скидку с прайса при покупке электромобилей — с €6 000 до €7 000 для граждан и с €3 000 до €5 000 для организаций, а также ввела льготу в размере €2 000 на покупку гибридов. Вдобавок вдвое вырастут выплаты при утилизации автомобилей с ДВС.

В Испании объявлена уже третья программа, призванная заинтересовать покупателей BEV-, HEV- и FCHV-машин, в рамках которой им возвращается до €7 000 после приобретения.

Но стимулы не ограничиваются только развитыми странами. Индия разрабатывает меры поддержки для локальных производителей аккумуляторных батарей и готовится предложить иностранным компаниям льготы, которые позволят сделать стоимость выпуска электромобилей в стране меньше, чем в Китае. В том числе подобное предложение сделано Tesla.

На постсоветском пространстве также выдвигаются идеи о том, как лучше стимулировать переход к большему использованию электрокаров. В Казахстане с 4 июня отменяют утилизационный сбор на электромобили, что, по замыслу властей, должно облегчить собственное производство машин этого типа. Россия готовится к запуску программы развития электротранспорта в городах сроком до 2030 года с общим бюджетом $5,5 млрд (₽418 млрд). В ее рамках предполагается за 9 лет довести парк электромобилей с нынешних 7 000–8 000 шт. до 1,5 млн, при этом собственный выпуск достигнет 150 000 шт. в год. Власти Украины делают ставку на развитие сети электрозаправок, сохранение нулевого НДС при ввозе электрокаров и привлечение внешних игроков для местного производства электромобилей.

Удары кнута

Впрочем, в светлый «мир электричества» многие страны заманивают не только плюшками. В ЕС планомерно ужесточают требования к авто с ДВС по выбросам. Так, не успели нормы Euro 6d вступить в силу, как в Евросоюзе приступили к подготовке нового стандарта Euro 7: он похоронит дизельный двигатель, а бензиновый сделает еще более дорогим в использовании.

Со своей стороны, Германия будет и дальше повышать налоги на бензиновые и дизельные автомобили с высоким уровнем вредных выбросов. В итоге даже в ситуации, когда ДВС-авто стоят дешевле, льготы для электромобилей и санкции для их антиподов будут стимулировать потребителей выбирать экологически чистые модели.

На этом фоне все больше производителей традиционных авто заявляют о планах в течение 10–20 лет полностью отказаться от ДВС в пользу «электричек». Более того, уже почти полтора десятка стран объявили на правительственном уровне о скором запрете машин с двигателем внутреннего сгорания. В их числе не только Норвегия или Сингапур, но даже Индия с населением более 1 млрд чел.

Баланс издержек

Впрочем, стимулы для перехода на электромобили влекут за собой и минусы — в том числе для экологии. Уже при текущих нормах ДВС дают меньше мусора, чем шины и тормоза в процессе износа, а слепое следование требованиям экологов сокращает ресурс автомобилей, заставляя потребителей пересаживаться на новые транспортные средства еще чаще. Что увеличивает затраты на утилизацию старых, которая — вот интересный нюанс — тоже загрязняет окружающую среду.

Кроме того, форсированный переход на использование электрокаров приводит к появлению новых проблем у экономики. Так, европейских автопроизводителей по всему миру вытесняют азиатские конкуренты, у которых нет необходимости тратить средства на разработку экологических ноу-хау. Отчего снижается выручка, падает занятость, и это ложится новым бременем на бюджеты региональных властей.

Наконец, ускоренная электромобилизация может… не очистить, а загрязнить планету. Для реализации всех планов перехода на электротягу к 2040 году только электроэнергии потребуется почти 2 000 ТВт·ч дополнительно — это примерно 9% текущего ее потребления в мире. И это лишь для зарядки авто, без учета ее расхода на производство машин и аккумуляторов.

Такой прирост потребует сохранения газовой и угольной генерации, выбросы от которой даже больше, чем от ДВС. Правда, в развитых странах полагают, что загрязнение окружающей среды перенесется из городов в относительно пустынные места, и чистый воздух не пострадает. Но этот подход здорово напоминает попытку вместо генеральной уборки квартиры просто замести мусор и грязь под ковер.

В общем, стимулы к пересаживанию людей на электрокары больше похожи на заманивание в брак по расчету. И он тоже может оказаться удачным — если изначальный расчет верен. А если нет?

О том, стоит ли вкладывать деньги в эту перспективно развивающуюся отрасль, читайте в материале Сергея Глушкова «Инвестиции в электромобилестроение: прибыль гарантирована?».