Возвращение авосек: Украина вступила в беспластиковую эру

Сейчас уже мало кто помнит времена, когда пластиковые пакеты были в диковинку, и граждане отправлялись в магазин или на рынок с авоськами. Кстати, слово это —  выдумка сатирика Аркадия Райкина. В одной из своих реприз он произнес эпохальное: «Иду в магазин. Авось что куплю».

С тех пор утекло много воды, проблема с дефицитом продуктов решена. А вот в чем их носить — по-прежнему остается вопросом. Ответить на него попытались во многих странах, в том числе и в Украине.

Полиэтиленовые пакеты в XXI веке получили такое широкое хождение, что начали представлять серьезную проблему для окружающей среды.

Опасные отходы

Впрочем, говорить надо об общей захламленности пластиком. По данным ООН, если ничего не предпринимать, к середине века человечество будет производить 33 млрд тонн синтетической продукции в год, что в 110 раз превышает сегодняшний объем. В результате в мировом океане общий вес пластмассы окажется больше, чем выжившей к тому времени популяции морских животных, говорится в докладе Международного экономического форума.

Началось «пластиковое нашествие» 60 с лишним лет назад. С тех пор объем выпуска этой продукции вырос в 180 раз — с 1,7 млн тонн в 1954 г. до 410 млн тонн в 2019 г. Одних только бутылок для воды производят по 480 млрд штук в год — 20 тыс. ежесекундно. При этом в переработку отправляется только 9% полимерных материалов (глобальные данные). Еще 12% сжигается, а 79% попадает на свалки или в окружающую среду, отмечает Plastics Europe.

Авторы первого основательного исследования о влиянии пластика на человеческий организм, опубликованного в начале 2019 года Центром международного экологического права, считают, что такой мусор — один из виновников онкологических проблем, нервных заболеваний и генетических мутаций.

Строго говоря, вред здоровью наносит микропластик — синтетические отходы, деградировавшие до крошечных частиц, но сохраняющие свою молекулярную структуру. «Полимерную пыль» можно найти в самых разных товарах — чистящих средствах, шампунях и помаде, чайных пакетиках, самоклеящихся конвертах, жевательной резинке и любой еде, включая океаническую рыбу.

Положение усугубляется тем, что для полного разложения пластика в природной среде необходимо как минимум 400 лет.

Европейские директивы

Перечень проблем, связанных с этим материалом, вышеперечисленным не исчерпывается. И человечество, наконец, начало их осознавать.

Евросоюз еще в 2015 году принял директиву № 740 (дополняющую в свою очередь документ 1994-го). Она предписывает государствам создать условия для существенного уменьшения объема используемого в ЕС пластика. Цель объявлена грандиозная: к 2025 г. количество полиэтиленовых пакетов на одного жителя Евросоюза не должно превышать 40 единиц в год (при нынешних 200).

Несмотря на кажущуюся амбициозность, задача — не такая и безнадежная. Уже сегодня страны ЕС используют разные методы для борьбы с проблемой.

•          В Германии установили минимальную стоимость одноразового пластикового пакета — €0,22.

•          В Нидерландах цену на этот товар подняли еще выше — до €4 за штуку.

•          Во Франции вообще запретили использование полиэтиленовых мешков объемом меньше 10 л и тоньше 50 микрон (мкм).

•          В Финляндии ставку сделали на пропаганду и информирование покупателей о вреде такой продукции, предложив гражданам чаще использовать многоразовые сумки.

•          А пример многим странам подает Ирландия: там на одного жителя приходится в год всего 18 полиэтиленовых пакетов.

Путь Украины

Это государство, как ассоциированный член Евросоюза, поддержало инициативу ЕС. Депутаты Верховной Рады (297 человек) проголосовали за законопроект № 2051-1 «Об ограничении использования пластиковых пакетов на территории Украины».

Президент страны Владимир Зеленский уже подписал этот документ.

В пояснительной записке к нему говорится: «Ежегодно каждый украинец использует около 500 полиэтиленовых пакетов, в то время как в ЕС этот показатель составляет, в среднем, 90. Всего около 6% от их общего числа позже направляются на переработку».

Глава Национальной экологической рады Александр Чистяков подчеркивает остроту проблемы: в Украине 6 тыс. официальных свалок, где накопилось более 12,5 млрд тонн отходов. И значительную часть этого объема составляет пластик.

«Чтобы наглядно представить себе эту массу мусора, вообразите гору со стороной основания 20 км и высотой 10 км. И это только малая часть айсберга! Ведь у нас более 35 000 неофициальных свалок, занимающих приблизительно 14 тыс. кв. км, что сопоставимо с площадью шести государств Люксембург», — сказал он.

С учетом того, что перевести всю промышленность страны на «беспластиковые рельсы» — дело не одного дня, внедряться новые нормы будут поэтапно.

Так, с 1 января 2022 года в Украине будет запрещено предлагать в торговых точках, заведениях общепита и учреждениях по предоставлению услуг одноразовые оксоразлагаемые (содержащие добавку, ускоряющую распад материала до состояния микропластика) пакеты. С 1 марта 2022 года нельзя будет использовать одноразовые мешки толщиной менее 50 мкм, а с 2023 года — менее 15 мкм для фасовки мяса, рыбы и круп. Магазины обяжут иметь саморазлагаемую биоупаковку, а также стимулировать покупателей к переходу на многоразовые сумки и емкости для покупок.

Исключение сделано для сверхтонких пластиковых пакетов для рыбы, мясных продуктов и льда. Кроме того, пакеты разрешено использовать как первичную упаковку для сыпучих продуктов.

За нарушения закона предприятия торговли подвергнутся штрафам. Так, за выдачу клиенту одноразового оксоразлагамого пакета при контрольной закупке денежное взыскание на первый раз составит от ₴1 700 до ₴3 400, при повторном деянии сумма увеличится до ₴3 400–8 500 за каждый пакет. За отдельные случаи пренебрежения нормами закона штраф может достичь от ₴17 000 до ₴34 000.

Справедливости ради надо заметить, что в Украине уже давно используется биоупаковка, как правило, изготавливаемая из целлюлозы или других органических веществ. Вот только цена ее значительно выше, чем полиэтиленовой. Кроме того, многие торговые сети уже начали предлагать покупателям многоразовые сумки, в частности для товаров на развес. Однако модернизированные «авоськи» пока не пользуются ажиотажным спросом, а потому жителям страны придется привыкать к этому хорошо забытому старому аксессуару. Принятый документ это позволяет: украинцам дали 9 месяцев, чтобы новые правила вошли в привычку. За это время предприниматели должны избавиться от запрещенного пластика, запастись безопасными для экологии бумажными пакетами или тканевыми сумками.

Оборотная сторона

Министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Роман Абрамовский заявил, что ограничение использования одноразовых пластиковых мешков неизбежно приведет к тому, что торговые сети перейдут на саморазлагаемые биопакеты. Это, в свою очередь, поможет уменьшить расходы на их выпуск, а потому не приведет к значительному удорожанию похода в магазин.

«Себестоимость станет ниже, когда будет налажен замкнутый цикл производства. Например, из кукурузного крахмала будут делать гранулы, а из них — пакеты. В результате эти два продукта сблизятся в цене», — отметил министр.

Однако саморазлагаемая биоупаковка — далеко не панацея. Следствием повышенного спроса на органику (кукурузу, сою) может стать рост цен на продовольствие. А использование целлюлозы неизбежно стимулирует вырубку лесов. И это — оборотная сторона экологичности.

Косметический трэш

Продолжая тему грядущих антипластиковых перемен, необходимо заметить, что нынешние действия властей в Украине — только первый шаг.

Напомним, Европарламент 24 октября 2018 года поддержал введение до 2021 года в странах ЕС запрета на использование всех одноразовых полимерных изделий: пакетов, соломинок для питья, ватных палочек, столовых приборов.

Поскольку Украина держит равнение на Европу, отказ от аналогичных видов продукции — только вопрос времени. Подобное решение, к слову, уже принято в Беларуси: с 1 января 2021 года в стране запрещено предлагать одноразовую посуду в заведениях общепита. Начали бороться с пластиковым трешем и в Израиле. Впрочем, пока ограничения там введены лишь на побережье Красного моря.

Эксперты считают, что наиболее проблематичным будет отказ от полимеров, используемых при производстве косметических товаров.

Несмотря на то, что Европарламент уже запретил производителям использовать в продукции почти все существующие виды микропластика, он присутствует в помадах, кремах, туши для ресниц и т. д. Так, в составе обычного геля для душа столько же полимерной пыли, сколько в его упаковке. Эксперты Statista подсчитали: бьюти-компаниям придется изменить больше 24 000 косметических формул, чтобы вытеснить нежелательный материал органическими аналогами. «Революция» обойдется им примерно в €12 млрд — при том, что весь косметический рынок Западной Европы оценивается в €23 млрд.

Спору нет, полный отказ от пластика — шаг прогрессивный, однако он требует усилий всего мирового сообщества. Пока же совершенно не ясно, как эта проблема будет решена в большинстве стран Азии или в Африке, где вопрос сохранения окружающей среды стоит не так остро, как, к примеру, проблема голода.

Сортируй и властвуй

При попытке избавить человечество от опасного захламления на первое место выходит задача переработки пластика. Она позволит минимизировать накапливаемый объем синтетического мусора.

Но для того, чтобы наладить этот процесс, необходимо приступить к выполнению существующих норм, в том числе принятого в 2018 году, но не работающего Закона о разделении отходов, считает Александр Чистяков.

«Кроме того, нужно увеличить ответственность производителей пластиковых изделий и компаний, отвечающих за вывоз и переработку мусора, а также создать единый фонд, аккумулирующий средства на утилизацию опасных полимеров. И, разумеется, начать строительство современных мусоросжигательных заводов с сортировочными линиями», — отмечает глава Национальной экологической рады.

Определенные наработки в этом направлении у Украины есть.

К примеру, в Днепре давно налажен сбора пластика — для него предназначены специальные дворовые мусорные контейнеры. К тому же, там открыто множество пунктов приема и переработки вторсырья. Причем, в отдельных экоточках готовы взять любое количество мусора — даже две-три пластиковые бутылки. Недавно в городе реализован социальный проект по сбору полиэтиленовых крышек, контейнеры-инсталляции для которого изготовили энтузиасты-природозащитники. Такой опыт заслуживает повсеместного внедрения. Понадобится ли для этого еще один закон? Кто знает, однако «на авось» проблему точно не решить.

Факты и цифры

• Среднее время использования пакета — 20 минут. Столько мы несем продукты из магазина домой. Потом его выбрасывают, и он будет разлагаться в течение 400 лет.
• Черепахи легко путают полиэтиленовые пакеты с медузами, которыми обычно питаются, и погибают, когда хлам оказывается у них в желудке.
• Экологично утилизовать пакеты сложно, поскольку при горении они выделяют углекислый газ.
• К 2029 году Европа планирует отправлять 90% использованных пластиковых бутылок на переработку.
• Законопроект Евросоюза работает по принципу «загрязнитель платит». Например, за оставленные в океане рыболовные сети деньги выложат не рыбаки, а производители снасти. На всех пластиковых изделиях появятся наклейки, объясняющие опасность выброшенных предметов для экологии.