Так как нам реорганизовать акциз?

Так как нам реорганизовать акциз?

28.11.2020

Время прочтения - 5 мин.

Правительства стран мира время от времени повышают акцизы на алкоголь и табачные изделия. Отпускные цены растут, у населения зреет недовольство. Отношение к акцизам всегда отрицательное — и это логично. Никто не хочет платить больше за сигареты и спиртное, а приходится. Но виноват ли в этом акциз? Давайте попробуем вместе разобраться в этом непростом вопросе.

Налог родом из древности

Акциз — очень старая «дань», доставшаяся нам в наследство от далеких предков. И, скорее всего, его существование и тогда провоцировало недовольство. Но он оставался и остается жизненно важным элементом экономики любой страны: очень сложно представить, как мир смог бы обходиться без него.

У нас акцизы часто связывают с алкоголем и табаком, и это восприятие стимулирует обывательское представление о том, что это «налог на вредные привычки». Но это не совсем так. Справедливости ради напомним: акцизом облагают самые разные товары. Их объединяет наличие стабильно высокого спроса. Т.е. их покупали, покупают и будут покупать даже при росте цен.

В Древнем Риме действовал акциз на торговлю рабами. В древнем Китае акциз взымали при продаже чая. В царской России был акциз на соль (он, кстати, провоцировал соляные бунты). В СССР существовал акциз на «предметы роскоши» — ювелирные украшения, ковры, хрусталь, легковые автомобили и шоколадные конфеты в коробках. Поразительно, но развесные конфеты роскошью уже не считались, и акциз с них не удерживался.

Подакцизные дороги

Сейчас, кроме традиционных акцизов на алкогольные и табачные изделия, в Украине, России и Беларуси этим налогом облагают продажу нефтепродуктов и других энергетических ресурсов, автомобилей и некоторых других видов транспортных средств. Бывают даже случаи, когда акциз насчитывают на все товары, реализуемые в розничной сети, чтобы наполнить государственные или местные бюджеты.  

В Украине существует акциз на строительство дорог. Официально его именуют акцизом на бензин и топливо, реализуемое АЗС. Сборы от этого налога поступают в местные бюджеты. За счет этих денег региональные власти обязаны ремонтировать и строить дороги местного значения. Считается, что автомобилисты, приобретая топливо, сами финансируют строительство автомагистралей.

Степень эффективности такого подхода разная. Есть области, где этот акциз позволил повысить качество местных магистралей, но в некоторых регионах Украины (к сожалению, их большинство) нормальных дорог не было и нет. В итоге автолюбителей глубоко возмущает, что они платят за несуществующие «улучшения». Что-то в этой модели явно не работает. Хотя за год по всей стране в рамках «акциза на дороги» власти собирают около ₴7 млрд. На первый взгляд, деньги серьезные.

Акциз в казну!

Но все же главная цель акциза — наполнение доходной части госбюджета. Это актуально и для Украины, и для России, и для Беларуси. Звучит цинично, но чем больше вы курите или потребляете алкоголя, тем активнее спонсируете казну свой страны.

Только Украина ежегодно собирает в бюджет около ₴130 млрд в виде акцизов. А это почти 17% всех поступлений. При этом объемы сбора только растут. Всего пять лет назад акцизы приносили в украинский бюджет около ₴64 млрд.

Солидный прирост во многом объясняется политикой Украины, в последнее время ежегодно повышающей акцизы на алкогольные и табачные изделия. А все дело в соглашении об ассоциации с ЕС. Там записано, что к 2026 году в Украине акцизы на алкогольные и табачные изделия должны быть на уровне ставок Евросоюза. Другими словами, очень высокими.

Во-первых, это позволяет пополнять госбюджет. Во-вторых, такой подход делает невыгодной практику перепродажи украинских сигарет и спиртного в Европу. В-третьих, власть пытается убедить украинцев начать вести здоровый образ жизни. И эта цель самая благородная.

Хотя насчет здорового образа жизни можно поспорить. Ведь опыт Украины свидетельствует, что повышение акцизов на спиртные напитки ведет к росту самогоноварения. Но это не останавливает власть: акцизы на алкоголь и табак повышаются регулярно. Сохранится такая тенденция и в будущем.

«Бюджетообразующий» табак

Самым главным для госбюджета Украины, России и Беларуси остается акциз на табачные изделия. Именно он приносит максимум дохода в бюджеты этих стран. В Украине около 67% всех акцизных платежей обеспечивает табак, в России этот показатель достигает 56%. Вот где парадокс. Мы постоянно видим рекламу с призывами отказаться от курения, а для госбюджета выгодно, чтобы люди покупали как можно больше сигарет.

Себестоимость табачных изделий сама по себе невелика. Но формирующий высокую цену пачки гигантский акциз растет из года в год. Нередко министерства финансов рассчитывают, насколько нужно повысить акциз на табачные изделия только для покрытия… дефицита госбюджета. У властей всегда есть соблазн поднять «курительный налог», чтобы за счет этих денег повысить пенсии пенсионерам. Дело вроде бы благородное…

Главный спонсор «теневой» экономики?

Для госбюджета акциз очень удобен и комфортен. Товар продан, и госбюджет получает доход. Впрочем, торговля часто пытается «заработать на акцизе». Именно его высокие ставки — один из главных факторов успешного функционирования «теневой экономики». Большая часть нелегально поставляемых в Украину, Россию или Беларусь товаров — табачные изделия. Кроме того, наши граждане полулегально стараются вывезти сигареты в страны ЕС, где акцизы еще выше и, соответственно, «навар» при продаже еще больше.

Фактически для «теневой» экономики размер акциза давно стал маржей «заработка». Бюджет не получает ни копейки с контрабандных или незаконно произведенных подакцизных товаров, а доход делят между собой участники масштабных схем. И даже если контрабандные сигареты продают с огромной скидкой, денег все равно всем хватает. А еще доход позволяет давать взятки таможням, налоговикам и правоохранителям, закрывающим глаза на незаконную торговлю подакцизными товарами.

Так где же выход?

Для борьбы с незаконным оборотом подакцизных товаров государства традиционно используют акцизные марки, голограммы, электронные аналоги акцизных марок, базы данных и многое другое. Но помогает это только частично. И пока ни одной стране мира так и не удалось искоренить нелегальную торговлю подакцизными товарами.

По мере появления новых методов борьбы, появляются и новые способы ухода от уплаты акциза. Почему так? Ответ ищите в начале этой статьи. Акцизы устанавливаются на товары, пользующиеся повышенным спросом. И у покупателя всегда будет соблазн купить его дешевле, хотя он и понимает незаконность этой операции. Зачем ему платить налог, если низкая цена выглядит такой привлекательной?

Что же можно сделать в такой ситуации? Взывать к совести граждан? Еще сильнее ужесточать контроль за оборотом подакцизных товаров, а заодно и повышать акцизы, чтобы было за счет чего финансировать этот контроль? И где же выход? А что вы думаете на этот счет?

Подпишись на наш телеграм канал

только самое важное и интересное

Подписаться
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Читать также

Инструмент государственной самоликвидации

Инструмент государственной самоликвидации

Реструктуризация внешнего долга Украины, произведенная в 2015 году, может завести страну в очередной экономический кризис. Правительство выдало прежним владельцам еврооблигаций ВВП-варранты на сумму около $3 млрд.

14 октября 2021 г.

Взять сырьем: оправданы ли предположения о начале нового суперцикла

Взять сырьем: оправданы ли предположения о начале нового суперцикла

Мировые цены на нефть, газ, металлы и продовольствие сейчас намного выше, чем до начала пандемии, хотя та еще не побеждена. И рост по многим товарам продолжается. Что движет их котировки вверх? Можно ли говорить о новом сырьевом суперцикле?

13 октября 2021 г.

Care-экономика — главный работодатель будущего

Care-экономика — главный работодатель будущего

Развитие care-экономики — новый тренд для стареющего населения земли. Инвестиции в этом направлении дадут возможность предоставить пожилым людям требуемый сервис, а инвесторам — получить прибыль. Какие направления будут наиболее востребованы? Читайте в нашем материале.

11 октября 2021 г.

e-CNY: сможет ли Китай переформатировать финансовую архитектуру мира

e-CNY: сможет ли Китай переформатировать финансовую архитектуру мира

Пекин пытается создать более благоприятные условия для продвижения собственной альтернативы набирающим популярность криптовалютам — национальному цифровому юаню, проект создания которого запущен еще в 2014 году.

19 июля 2021 г.

Конец финансового рая? В G7 договорились о едином налоге для гигантов

Конец финансового рая? В G7 договорились о едином налоге для гигантов

Пандемия COVID-19 нанесла колоссальный урон экономикам стран. Кроме миллиардов недополученной прибыли, большинство развитых государств столкнулись с беспрецедентными расходами на здравоохранение и социальную сферу.

15 июля 2021 г.

ФРС с гаечным ключом наперевес

ФРС с гаечным ключом наперевес

Июнь 2021 года стал самым жарким месяцем для экономики США за 13 лет. На фоне ограниченного предложения и набирающего силу восстановления экономики индекс потребительских цен (ИПЦ) вырос на 0,9%, а в годовом измерении — на 5,4%. Об этом сегодня, 13 июля, сообщает Reuters. Основной вклад в инфляционную статистику внесли автомобили. На фоне проблем с чипами и недопоставками новых транспортных средств американцы бросились покупать подержанные грузовики и легковушки, цены на которые выросли на 10,5...

13 июля 2021 г.

Оптимизм зашкаливает: в США стартует сезон отчетности

Оптимизм зашкаливает: в США стартует сезон отчетности

Внимание финансистов в эти дни приковано к Уолл-стрит. Там начинается публикация корпоративной отчетности крупных компаний за 2К2021. Цифры покажут состояние бизнеса через год после того, как пандемия ввергла мир в глубокую рецессию. Насколько точными окажутся прогнозы аналитиков? Парад данных Инвесторы на этой неделе проанализируют результаты деятельности таких крупных банков, как JPMorgan Chase & Co и Bank of America, а также тяжеловесов от PepsiCo до Delta Air Lines и UnitedHealth Group. Р...

13 июля 2021 г.

Ритейл Великобритании отчитался о лучшем квартале за всю историю

Ритейл Великобритании отчитался о лучшем квартале за всю историю

В Соединенном Королевстве в первом квартале нынешнего года — потребительский бум. Граждане активно скупают одежду и обувь после года самоизоляции. Продажи в розничном секторе Великобритании показали рост на 13,1% в июне 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2019-го. В целом первый квартал оказался лучшим в истории для ритейла на фоне восстановления экономики после пандемии. Об этом сегодня, 13 июля, сообщает Bloomberg со ссылкой на cовместное исследование Британского консорциума ритейле...

13 июля 2021 г.

{"type":"article","id":964,"isAuthenticated":false,"user":null}