Европа прописала Украине квотное

Взаимовыгодные поставки продовольственных и непродовольственных товаров — одна из основ успешной экономической политики любого государства. Иногда это взаимодействие осуществляется на льготных условиях — к примеру, с отменой таможенных тарифов на отдельные виды экспортируемых товаров. Именно такую возможность получили украинские производители продовольствия в 2016 году. С тех пор, почувствовав выгоду беспошлинной торговли, многие политики принялись спекулировать на этой теме. 

Нередко информация заведомо искажается, порождая много мифов и выдумок о квотах на поставку продуктов из Украины в ЕС. Причем зачастую идеализируется сама идея беспошлинной торговли, как чуть ли не единственное условие экономического роста страны. Однако есть ли смысл в постоянном расширении и продлении квот? Или стоит обратить более пристальное внимание и на другие возможности — к примеру такие, как развитие собственных брендов?  

Переход границы

Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС с 2016 года отменяет большую часть таможенных тарифов на экспорт украинских товаров. Суть зоны свободной торговли как раз и состоит в минимизации количества пошлин и ограничений. Но это, в основном, касается непродовольственных товаров. При продаже украинского чугуна или стали в ЕС уже давно нет никаких квот и таможенных тарифов. 

С аграрным сектором все иначе. Евросоюз дотирует эту отрасль из бюджета, а потому в обязательном порядке требует платить таможенные пошлины на продукцию, поставляемую из любых стран мира. К примеру, США, ввозя в ЕС кукурузу, раскошеливаются и на таможенные платежи. Для стран-импортеров это своего рода самозащита: появление на европейском рынке этой культуры по более низким ценам развалило бы всю систему дотирования аграрного сектора. Поэтому поставлять продукты в ЕС можно в любых количествах, но нужно платить пошлины. К слову, аналогичная политика используется и другими странами мира. 

Это касается и условий Соглашения об ассоциации Украины с ЕС.

Бизнес есть бизнес

Как любая льгота, отмена таможенных пошлин не может быть мерой безграничной. В 2017 году ЕС и так уже согласился их увеличить, однако украинский бизнес просит еще больше беспошлинных квот, время от времени призывая к пересмотру соглашения. Следует заметить, что в действительности для этого никаких изменений в соглашение вносить не требуется. Необходимо лишь обратиться в соответствующие органы руководства Евросоюза и в процессе переговоров добиться решения вопроса — как это было сделано ранее. Хотя процедура увеличения беспошлинных квот сложная и длительная, механизм этот в ЕС работает.

Всего Украина имеет 36 таких квот на поставку продовольственной группы в ЕС и три ответные на импорт, причем несколько позиций — зеркальны. Так, Украина может без таможенных сборов поставить в страны альянса 19 200 тонн мяса птицы, а ЕС в Украину — 8 000. То же самое — по свинине и сахару. 

Но бизнес есть бизнес. Часто отдельные беспошлинные квоты вообще не используются, в то время как другие «улетают» в считанные дни. В качестве примера рассмотрим экспорт украинского меда. Страна имеет беспошлинную квоту на 6 000 тонн, но она осваивается буквально в течение первых дней января, в то время как всего в ЕС поставляется около 70 000 тонн этого продукта. Поэтому большая часть поставок облагается пошлиной в 17,3%.  

Конкуренцию никто не отменял

Фактически Украина поставляет в ЕС продукты в количестве, значительно превышающем объем, на который распространяются таможенные льготы. Страна кормит Европу пшеницей, кукурузой, ячменем, мясом птицы, экспортирует яблочный и виноградный соки, томатную пасту, крахмал и ряд других товаров. 

Интересная ситуация наблюдается на рынке сахара. Украина полностью использует свою квоту, поставляя значительно больше льготного объема, в то время как Евросоюз эту позицию не осваивает: европейский сахар (при предусмотренной квоте) в Украину не экспортируется. 

Зато со свининой — все в точности до наоборот. Украина не использует беспошлинную квоту на поставку этой продукции в ЕС, в то время как ЕС практически полностью ее выбирает, поставляя довольно много такого мяса. Между тем легендарное украинское сало (при грамотно раскрученном бренде!) наверняка пришлось бы европейскому покупателю по вкусу. 

Узнаваемость бренда — условие немаловажное

Внешняя торговля — бизнес сложный, а беспошлинные квоты — лишь помощь, но никак не экономическое чудо. И на самом высоком уровне конкуренцию никто не отменял. Вот и неспособность Украины продавать свинину в ЕС по большей части связана с отсутствием возможности конкурировать по цене с европейскими коллегами. Вот одна из причин. Таможенных обязательств нет, но в отличие от членов Евросоюза себестоимость производства свинины из-за дороговизны кормов в Украине довольно высока, что ставит страну в проигрышную позицию.

Неприятная для украинской экономики ситуация сложилась и на рынке кондитерских и шоколадных изделий, молочной продукции и некоторых готовых продуктов. Государство практически не использует (а зачастую, не использует совершенно) беспошлинные квоты по их поставкам в ЕС. Парадокс: квоты есть, но воспользоваться ими возможностей нет. Причина — в отсутствии узнаваемости товара. Для того чтобы украинский шоколад «пошел» на европейском рынке, бренд должен быть на слуху: готовые пищевые продукты вообще всегда продают с помощью раскрученных названий. Давно известно, что чаще потребитель покупает изделие, исходя не из вкусовых характеристик или параметров качества, а откликаясь на «имя» товара. 

Не зерном, а печеньем

Да, Украина может еще договориться об увеличении беспошлинных квот. И, допустим, вместо одного миллиона тонн кукурузы будет поставлять в ЕС два миллиона. Но это все равно мало поможет росту экономики. 

Сегодняшние реалии наполняемости рынка и уровня конкуренции буквально требуют, чтобы производители готовой продукции акцентировали внимание на раскрутке собственных брендов. Только тогда реально нарастить экспорт готовой продукции с добавленной стоимостью. И квоты, которые остаются всего лишь «актом доброй воли», уже не были бы так необходимы.

Продавать готовое более выгодно не только для оздоровления государственной экономики, но и для развития бизнеса. И в этом направлении нужно двигаться. Просто же мечтать о том, что ЕС однажды отменит все пошлины на ввоз пшеницы или кукурузы — идея бесперспективная. Зерно продавать не сложно. Но лучше предлагать зарубежному покупателю ароматное, узнаваемое украинское печенье. Тем более, что по качеству оно способно конкурировать с европейским.